今年以来，海勃湾区制定《关于落实“五大任务”实施深化改革“七大项目”的实施方案》，结合工作实际，进一步做好全区“群众出卷、基层交卷”工作，建立“群众出卷、基层交卷”提升基层治理效能配套机制，着力解决机制运行不畅，责任不清晰的问题，常态化抓好贯彻落实，有效提高区属各部门单位办事效率和服务水平，推动转变工作作风、改进工作方式。通过建立《区属部门“吹哨答卷”工作落实情况监督考核机制（试行）》，将涉及“答卷”的所有单位全部纳入考核范围，明确全流程记录、全要素通报、全链条跟踪的考核流程，督促各部门单位履职尽责。为进一步畅通与市属部门沟通协调渠道，把“答卷”过程中部门联动从靠人与人协调转变为靠机制协调；建立《市属部门、企业“吹哨答卷”工作落实情况信息通报机制（试行）》，将市属部门企业落实“吹哨答卷”过程中好的经验做法和评价不高的部门单位及时向市区两级党委、政府反馈，推动各部门各司其职、形成合力。为全面实施属地管理，坚持吹好“信访维稳哨”，积极协调基层党组织落实好信访维稳工作；建立《各“吹哨答卷”成员单位落实信访代办机制（试行）》，各“答卷”部门单位常态化和基层党组织保持沟通联系，全力协助“吹哨”单位解决群众急难愁盼。为着力破解社会各阶层发展不均衡现象，结合“吹哨答卷”单位自身优势为社会各方出谋划策；建立《以“吹哨答卷”成效推动社会各方共富实打实机制（试行）》，各部门单位按照镇（街道）、产业园要求进行“答卷”，进一步推动公共服务政策制度体系建设，着力把群众的事办好办实，针对性的采取有效措施推进社会共同富裕；各镇（街道）、产业园和各部门单位推动企业以拓展市场需求为导向，推动社会组织立足党建引领发展优势，深入拓展“党建+”活动，激发社会组织助推共同富裕活力。为充分发挥群众参与基层治理的积极性，通过有限的经费引导，从资金、资源、人员等方面撬动“共建”杠杆；建立《以“吹哨答卷”发动群众“共建共治共享”机制（试行）》，要求各部门单位结合“双报到”、人民议事平台群等载体，将“长效化管理”和“常态化服务”作为服务联系群众的出发点和落脚点，营造共建共享的和谐氛围。为进一步畅通居民发声渠道；建立《各“吹哨答卷”成员单位开展基层调查研究机制（试行）》，要求各部门单位常态化深入街道社区开展调研，实地了解特殊群体、困难居民的急难愁盼问题，找出各类问题存在的根源、症结，切实解决难点、痛点、堵点问题。为及时总结推广各基层党组织工作中形成的典型经验、成熟做法，会商解决工作中的难点、堵点问题；建立《各“吹哨”单位开展“吹哨答卷”交流总结机制（试行）》。
“群众出卷、基层交卷”工作机制运行以来，各镇（街道）、产业园、相关部门结合各自职能职责，开展基层治理工作，切实满足居民群众生活需求，着力营造共建共治共享的社会氛围。各镇（街道）针对信访维稳事项、背街小巷环境卫生清理、闲置土地盘活、小区基础设施维修、老旧小区改造、房产证办理、物业管理服务等方面问题吹哨433次，协调解决僵尸车清理、安全隐患整改等痛点、难点、堵点问题417件，涉及“报到”和“答卷”的市区两级部门244个，基层党组织通过走访入户和日常了解，对群众提出的急难愁盼问题进行跟踪问效，群众满意率达96.3%。产业园综合服务中心将调研走访与为民办实事结合起来，制定《关于“园区吹哨 部门答卷”工作实施方案》，打造产业园区政务服务工作站，协调解决企业在项目用地、审批、办证、用工等方面存在的问题，精准服务、提速增效，为企业提供一站式“零距离”服务，让企业轻装上阵。
同步建立中心党委班子成员包联园区重点项目机制，协调各方力量和资源积极服务企业发展。目前已协调自然资源分局、生态环境分局、执法局解决企业各类问题25个。政法系统打造“村社解纷、镇街矛调、区级兜底”的三级调处模式，实施信访代办机制，彻底化解矛盾纠纷。今年以来，累计接待群众3231人，受理诉求事件3906件，办结3455件，成功率88.45%，公安分局168项政务事项全部进驻政务大厅，充分发挥12309检察服务中心职能作用，设立“非公绿色通道”，快速受理涉企案件，做到“当日受理、当日录入、当日流转”。今年以来，12309检察服务中心实体大厅共接待来信来访群众69件75人，答复网上法律咨询4次，接听12309检察服务热线41次。
《 “群众出卷、基层交卷”提升基层治理效能实施方案》围绕信访代办、共富实打实、督查考核、基层调查研究、交流总结等方面构建各部门单位工作相适的配套机制，推动用机制指导开展各项工作，有力实现基层党组织和各部门单位相互配合、共同进步的局面，切实把群众的问题解决在基层，达到群众问题共解、部门间协调联动、社会各方主动参与的共建共治共享共富的效果，为海勃湾经济社会高质量发展打下坚实基础。
