夯基础 提产能 增效益 激活力 建设国家重要农畜产品生产基地

建设国家重要农畜产品生产基地，是习近平总书记和党中央交给内蒙古的“五大任务”之一，也是保障国家粮食安全、加快把我区建设成为农牧业强区，促进农牧民增收致富的战略举措。海勃湾区坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，以生态优先、绿色发展为导向，持续增加绿色农畜产品产量，保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给。

构筑支撑服务体系，夯实农牧业基础建设。务农重本，国之大纲，海勃湾区扎实抓牢农牧业项目建设这个农牧业发展的根本保障，不断加强农牧业基础设施建设，为实现农牧业现代化奠定坚实基础。补齐农田基础设施短板，着重做好农村产业发展规划、基础设施规划、公共服务设施规划和乡村文化建设规划编制，注重发扬农村特色，因地制宜，“一村一策”编制涉农实用性规划，助力乡村建设。集成优化相关土地政策，推进乡村资源要素整合，通过贯彻落实耕地用途管制、耕地进出平衡、占补平衡等耕地保护政策，开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置。2023年完成保护耕地面积2143.82公顷、永久基本农田面积426.44公顷，加大对耕地尤其是永久基本农田保护力度，确保耕地用途不改变、数量不减少、质量不下降。稳步推进设施农业发展，坚决贯彻落实建设高标准农田任务要求，根据海勃湾区城郊型农业特点，着重推动温室和大棚设施农业建设。2023年新建设施农业100亩，累计建成设施农业面积3696.4亩，其中包含涉农企业温室1821.9亩，大棚97亩；农区温室1642.5亩，大棚135亩。加快冷链物流设施建设，推动云飞公司完成冷链物流仓储中心设施完善和维护，重点围绕特色优势农产品，发展冷链与产地产业带模式，构建覆盖全区的特色优势农产品主产区和主销区、从田间到餐桌的全流程一体化冷链物流体系，有效促进农业转型和农民增收，为助力乡村振兴、推动消费升级提供有力支撑。

加强风险治理，完善重要农畜产品供给保障体系。围绕农业增效、农民增收、农村发展工作目标，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，扎实推进各类农业项目发展。稳定粮食产能，结合“睦邻党建”品牌特色，写好乡村振兴“大文章”，贯彻落实保障国家粮食安全相关要求，推动全区主要农作物播种面积继续增加。2023年完成粮食播种面积14400亩，同比增长1.4%，玉米种植13400亩，小麦种植1000亩，已全部完成收获。抓好“菜篮子”保供基地建设，依托各项惠民政策支持，扎实落实脱贫攻坚、乡村振兴、建设新农村等系列政策，积极巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。充分发挥近郊农业区位优势，发展壮大集体经济，引进社会资金600万元盘活闲置土地，建设农业文化大集和蔬菜分拣中心。打造便民利民新项目，为社区及周边农户提供蔬菜销售和分拣集散场所，年分拣蔬菜500万公斤。联合16家金融机构盘活闲置土地1.2公顷，建成金融共享农场，帮助村民解决30万斤蔬菜滞销问题，让“沉睡”土地变成“活力”资源，让闲置土地再“生金”。推进葡萄产业提质升级，利用独特区位优势和气候环境特点，通过与云飞、汉森、蒙根花等龙头企业合作，大力发展葡萄种植产业，新建葡萄干生产车间1200m²，购置有机葡萄干加工设备，采用国内领先的先进工艺进行无水清洗灭菌，脱水烘干，年产有机葡萄干100吨，年产值达到40万元。

推进产业融合发展体系建设，助推乡村振兴发展。在农业产业基础上，依托先进创新技术与服务，推进一、二、三产业相互渗透，相互融合，实施中央衔接资金项目2个，总投资316万元，带动产业发展转型升级。推动农畜产品精深加工提档升级，充分利用集贸市场闲置厂房，与城中供销合作社等大型商超进行合作租赁，打造食品加工厂项目。主要生产供应馒头、麻花、蛋糕等面点面食和成品烤鸡，在城区各地销售的同时，增加就业岗位，带动周边种植户及村集体增收。推动农业品牌建设，充分发挥本地小麦品质高的优势，投资面粉精深加工项目，建设千里山镇王元地村面粉厂，生产“王原地”牌小麦面粉，深受广大消费者的喜爱。推动阳光玫瑰、火焰无核等9个优质葡萄品种培育实现量产，12种品牌葡萄酒挂牌销售，葡萄产业附加值和竞争力大幅提升。乌海市云飞农业种养科技有限公司、内蒙古汉森酒业集团有限公司获批“内蒙古味道”授权生产企业正式主体，海勃湾区农业品牌效益持续扩大。

依托基础设施建设，完善农牧业科技和装备支撑体系。适应资源禀赋和发展阶段的变化，适时调整农业技术进步路线，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。强化科技创新支撑，区科协、农科站专家深入田间地头，指导各村（社区）党委（党支部）、驻村工作队，在土地准备、种子筹备、浸种、育苗等重要时间节点开展技术指导。建立线上沟通交流群，定期组织社企互助活动，为农户、技术人员及专家及时沟通交流搭建便利平台。强化技术装备支撑，利用5G技术，全面推动产业园区数字化管理，实现农产品从生产管理、物流配送到订购销售、质量安全溯源等产、供、销全过程的高效感知和可控。利用智慧农业物联网系统，提高农业生产经营效率，推进黄河农作物种植带发展，改善农业生态环境，创建农业现代化示范区。

提高农牧业现代化水平，构建新型农牧业经营体系。依托各项惠农惠牧政策和改革措施的深入，我区新型农牧业经营主体发展态势良好，初步形成以家庭农牧场为基础，农牧民合作社为主体，农牧业产业化企业为支撑的新型农牧业经营体系。巩固和完善农区基本经营制度，建立土地经营权流转服务站点，在团结新村、新丰村培育年收入50万元以上村集体经济组织2个。用活用好上级扶持政策，打造乡村小院、草原人家2个主题民宿农家乐和老年饭桌、村民食堂2个日间照料中心，发展农家餐饮休闲产业，提升农副产品的附加值，推动村集体经济壮大、村民增收。培育新型经营主体，引导龙头企业产业链延伸，加大招商引资工作力度，引进企业落户产业链上下游。创建合作社、示范社和示范家庭农牧场，推进农业产业化联合体融合发展，建成露天葡萄地3000亩，温室500亩，鲜食葡萄品种52个，助力提升农牧业产业化经营水平。大力发展社会化服务，按照服务专业、竞争充分的原则，培育壮大新型农牧业社会化服务组织。探索单环节、多环节、全程农业生产托管服务，在耕种防收等产中服务基础上，向产前、产后延伸拓展，为农区居民提供农资供应、仓储烘干、产品销售等服务，2023年社会化服务面积达5000亩，带动小农户节本增收。

优化产业布局，推动农牧业绿色发展体系建设。大力推进农业节水增效，深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，加快计量设施建设，健全节水激励机制。推广水肥一体化、浅埋滴灌、膜下滴灌等高效节水技术，促进水分生产率和地膜回收率显著提升。2023年全区节水增效面积800亩，完成高效节水灌溉面积400亩。持续推进农牧业产地环境净化，通过采取水肥一体化、膜下滴灌等措施，统防统治，绿色防控，继续保持农作物化肥、农药使用量负增长。广泛推广全生物降解地膜，累计向农户发放可降解农膜1165卷。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上，农作物病虫害绿色防控面积1.5万亩。2023年以种植大户、农民合作社等新型经营主体为重点补助对象，实行玉米、小麦、向日葵为主，辣椒、大豆等其他农作物为辅的1000亩耕地轮作。稳步提升产品质量安全水平，设立现代农牧业全产业链标准化试点，加强绿色、有机农产品培育和地理标志农产品保护与发展。乌海市云飞农业种养科技有限公司建设的葡萄良种繁育标准化示范区项目入选自治区级现代农牧业全产业链标准化示范基地。2023年完成全区农畜产品质量安全市本级监测69批次、农畜产品质量安全监督抽查32批次、农畜产品质量安全例行监测任务35批次。

激发改革发展活力，高质量构建新型农牧业体系。海勃湾区以改革创新为动力，激发农村牧区发展活力和农牧民增收内生动力，不断创新发展思路，形成多渠道、多元化增收新格局，让农民共同富裕的路子越走越宽。完善农区公路管理养护长效机制，提升农村公路建管养运信息化管理和服务水平。印发《海勃湾区道路扬尘治理网格化管理方案（试点）》，将农区公共道路纳入治理范围，形成“区级统筹+部门主办+包联单位+网格巡查”的道路扬尘治理污染防治管理机制。推进新型农牧业经营主体信用建档评级落实，开展金融机构服务乡村振兴考核评估工作，引导地方法人金融机构积极运用支农、支小再贷款，扩大对乡村振兴的信贷投放。推动活体牲畜质押贷款业务和农区承包土地（草牧场）经营权抵押贷款业务增量扩面。推进农区信用户、信用村、信用乡镇评定，开展新型农牧业经营主体信用建档评级工作。